世貿組織上訴機構將正式“停擺”

當地時間12月10日，世貿組織總理事會結束，世貿組織總干事阿澤維多召開新聞發布會，宣布由于改進上訴機構的草案并未通過，上訴機構將于11日正式“停擺”。作為爭端解決機制的一部分，上訴機構常設7名法官，每人任期4年，每起案件至少需要3名法官進行審理。從11日起，上訴機構將只剩一名法官在任。

阿澤維多表示，這無疑會讓世貿組織爭端解決機制受損，也讓“懸而未決”的貿易爭端陷入“不確定的”命運。

但阿澤維多認為，上訴機構“停擺”并不意味著世貿組織框架下以規則為基礎的爭端解決機制走向終結。成員們不僅將繼續通過磋商、專家組報告來解決貿易爭端，還將采用世貿組織協議允許的其他方式如上訴仲裁等來解決復審相關問題。

他同時透露，已經開始與成員們展開“密集磋商”，為復審問題找到長久解決辦法。

上訴機構是世貿組織爭端解決機制的重要組成部分。作為國際貿易“最高法院”，上訴機構不僅對世貿組織專家組發布的“初裁”報告有復審權，而且其裁決被視為“終審判決”，具有強制執行力。

自2017年美國新政府上任以來，美國以上訴機構存在多項“體制性”問題為由，頻頻阻撓上訴機構新法官遴選程序啟動。從11日開始，上訴機構將只剩一名法官在任。世貿組織規定，針對任何一起貿易爭端案件，須由三名法官聯合審理并作出裁決。因此，屆時上訴機構因法官人數不足而無法受理任何新案件，陷入“停擺”狀態。

在9日至10日舉行的總理事會會議上，現任爭端解決機構主席、新西蘭駐世貿組織大使戴維·沃克提交了一份關于上訴機構改革的總理事會決議草案。但美方堅持拒絕決議草案通過，致使上訴機構擺脫“停擺”命運的最后一絲希望落空。

由于美方對世界貿易組織上訴機構遴選的持續阻撓，世貿組織發言人基思·羅克韋爾當地時間9日在日內瓦表示，美方行為給世貿組織造成嚴重的危機。

世界貿易組織發言人基思·羅克韋爾：這是一個嚴重的危機，不過世貿組織歷史上，曾經歷過多次危機，我們可以拿出各種臨時應對機制，但是我們不能放棄我們的首要任務，那就是尋找一個永久解決方案。

歐盟代表也直接指責美國一國的行為給世貿組織其他成員的權利帶來影響，將讓世貿組織陷入一個史無前例的困難境地。

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